9月29日，我省启动辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验，公布改革方案，全面升级实施沈阳区域综改试验，优化我省国有经济布局。
据省国资委相关负责人介绍，辽宁沈阳区域综改试验的主要目标是到2022年末，国有经济布局结构进一步调整优化，国有资本向国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，战略性重组和瘦身健体取得实效。同时，国有企业科技创新能力明显增强，市场化经营机制和中长期激励机制更加完善，国资监管服务效能进一步提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
重点推进六方面改革创新:
推动国有企业重组整合
更大范围更广领域优化资源配置
强化央地多领域合作，推动驻辽央企优化国有资本布局，在重大基础设施、重点支柱产业、关键核心技术、军民融合等领域与辽宁深度合作。推动省市国有企业战略性重组组，整合优势资源，打通铸强产业链。积极稳妥推进混合所有制改革，引入产业链供应链上下游具有高匹配度、高认同感、高协同性战略投资者。推进瘦身健体压缩层级。梳理企业非主营业务和资产，通过改制重组、破产清算、产权转让等方式，加大对非主业、长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产清理力度，全面完成“僵尸企业”处置收尾工作。推进企业压缩产权层级和管理层级，进一步减少法人户数，管理层级控制在三级以内。
提升科技创新能力
加速推进数字化转型
深化院企、校企科技研发合作，组建科技创新联合体和实质性产学研联盟，打造一批国家级科技创新实验室和研究中心。鼓励企业和科研院所共享各类科技创新资源，促进原创技术转化应用。建立科技创新投入长效机制，加大原创技术研究投入力度，完善企业科技创新和强化科技创新人才激励政策。以数字化转型加速推进新旧动能转换。
完善市场化激励约束机制
持续优化人才队伍结构
全面推行经理层成员市场化选聘，构建与任期制和契约化管理相适应的薪酬管理制度体系。积极落实各类引才育才优惠政策，支持符合条件的国有企业开展经营管理层和骨干员工持股，强化关键岗位核心人才中长期激励。积极推进减员增效，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。
健全服务机制
不断优化支持国有企业改革发展的营商环境
建立由各市政府和省直有关部门参加的服务驻辽央企发展联席会议制度，定期协调解决驻辽央企并购重组、搬迁改造、项目建设、环保评估、园区开发建设、土地开发利用等问题。深化国资授权经营体制改革，构建“数字+监管+服务”国资监管模式，健全债务风险防范化解工作机制，对高风险企业实施名单制管控。
支持太平湾合作创新区开发建设
着力打造国资国企综合改革特别示范区
构建“前海-太平湾创新合作平台”，以人才互动、品牌和管理输出等方式，开展多领域合作。支持国资国企在太平湾集聚发展，推动更多中央企业产业板块基地、功能性总部，以及重大产业项目、基金、科技创新项目落户太平湾，开展抱团合作。通过先进制造业和现代服务业双轮驱动，集聚和培育一批高端技术引领的核心企业和产业集群。
全面加强党的领导和党的建设
以高质量党建引领高质量发展
加强国有企业党的政治建设，推进党建工作与生产经营深度融合。坚持全面从严治党，严格落实全面从严治党“两个责任”，把党风廉政建设纳入党委中心工作，与企业改革发展同研究、同部署、同推进、同考核。积极推进国有企业纪检监察体制改革，综合运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度，推动全面从严治党向纵深发展。
来源：辽宁国企先锋微信公众号
